La République démocratique du Congo (RDC) engage une nouvelle étape dans la valorisation de ses ressources minières avec le lancement du Projet des Minéraux Critiques pour la Transition Énergétique (MCTE), soutenu par le Gouvernement japonais et mis en œuvre avec l’appui de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED). À Kinshasa, une mission de consultation des acteurs publics et privés a été organisée afin d’évaluer les perspectives de création de valeur ajoutée locale et de diversification des chaînes de valeur minières. La Fédération des entreprises du Congo (FEC) figure parmi les parties prenantes mobilisées dans cette démarche.
Le 4 novembre 2026, une délégation de la CNUCED a été reçue au siège de la Fédération des entreprises du Congo (FEC), à Kinshasa, dans le cadre de sa mission de consultation des parties prenantes au Projet des Minéraux Critiques pour la Transition Énergétique (MCTE).
Conduite par Clovis Freire Junior, Chef de la Section des produits de base extractifs à la Division du commerce international et des produits de la CNUCED, la délégation, composée de quatre membres et accompagnée d’experts congolais du Commerce extérieur, avait été officiellement introduite auprès de la FEC par le Gouvernement congolais, à travers le ministère compétent.
La séance de travail s’est tenue avec Constantin Kabadienedi Lombe, Directeur en charge du Commerce national à la FEC. Les échanges ont porté sur les objectifs de la mission et sur la contribution attendue du secteur privé à l’identification des possibilités de transformation locale et de diversification des activités économiques liées aux ressources minières.
L’objectif est notamment de confronter les analyses économiques aux réalités productives des entreprises afin d’identifier les opportunités de développement industriel accessibles à la RDC.
Le projet MCTE : renforcer la position de la RDC dans les chaînes de valeur des minéraux critiques
Financé par le Gouvernement japonais sur une période de douze mois, le projet MCTE s’inscrit dans le cadre du renforcement de la coopération entre le Japon et la République démocratique du Congo.
Son ambition est de consolider les capacités du pays à analyser son positionnement stratégique dans certaines chaînes de valeur des minéraux critiques indispensables à la transition énergétique, mais également à identifier de nouveaux produits et secteurs susceptibles de soutenir la diversification de son économie.
Ces ressources constituent des intrants essentiels à la fabrication de nombreuses technologies énergétiques, notamment :
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les panneaux solaires ;
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les batteries destinées aux véhicules électriques ;
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les systèmes de stockage de l’énergie ;
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les éoliennes.
Dans un contexte de transformation des systèmes énergétiques mondiaux, la maîtrise de ces chaînes de valeur représente un enjeu économique et industriel majeur pour les pays producteurs.
Pour la RDC, l’enjeu consiste à dépasser la seule exploitation et l’exportation des ressources naturelles, en identifiant les possibilités de transformation, de développement de nouvelles activités productives et de captation d’une plus grande part de la valeur ajoutée sur le territoire national.
Une méthodologie fondée sur l’analyse économique et la concertation avec le secteur privé
Le projet s’appuie sur une méthodologie développée par la CNUCED dans le cadre de ses initiatives de coopération technique consacrées à la diversification économique. Des démarches comparables ont notamment été conduites en Namibie, en Zambie et à Madagascar.
En RDC, l’approche repose sur quatre étapes complémentaires.
1. Analyser la complexité économique et identifier les opportunités productives
La première étape consiste à analyser la complexité économique du pays et son espace des produits afin de repérer les contraintes structurelles, les capacités existantes et les possibilités de diversification.
À partir des données commerciales de la CNUCED, couvrant environ 49 000 produits répartis par gamme de prix, cette analyse doit permettre d’identifier les produits correspondant le mieux aux capacités productives actuelles de la RDC.
Elle vise également à mettre en évidence les secteurs connexes susceptibles d’être développés pour favoriser la création de valeur ajoutée locale.
2. Mobiliser le secteur privé pour valider les opportunités identifiées
La deuxième étape repose sur des consultations avec les entreprises et les organisations représentatives du secteur privé.
Ces échanges permettront de confronter les résultats des analyses aux capacités réelles de production, aux contraintes opérationnelles et aux perspectives de marché.
L’objectif sera de constituer un portefeuille de produits pouvant être développés de manière réaliste en RDC, en privilégiant ceux présentant un niveau de complexité économique et un potentiel d’exportation supérieurs à la moyenne, tout en tenant compte des priorités nationales.
La participation de la FEC revêt ainsi une importance particulière dans la prise en compte des réalités du tissu économique congolais.
3. Définir les instruments de politique publique et les cadres réglementaires adaptés
La troisième étape portera sur l’identification des instruments de politique publique et des dispositifs institutionnels nécessaires pour soutenir les filières prioritaires.
Plusieurs domaines seront concernés : le commerce, l’investissement, les transferts de technologies et le développement des compétences, la concurrence, l’environnement, les politiques sociales et financières ainsi que la coordination interministérielle.
L’enjeu est de créer un environnement favorable au développement des activités productives, à l’investissement et à la montée en gamme des entreprises congolaises.
4. Évaluer les avantages comparatifs et la capacité institutionnelle de la RDC
Enfin, la CNUCED accompagnera le pays dans l’évaluation de ses avantages comparatifs et concurrentiels, ainsi que de sa capacité institutionnelle à renforcer sa participation aux chaînes de valeur des minéraux critiques.
Cette dernière étape doit également permettre d’apprécier les conditions nécessaires à une diversification vers d’autres produits et secteurs d’activité, au-delà de l’industrie extractive.
Un calendrier de consultation et de validation jusqu’en juin 2027
Le déroulement de la mission prévoit plusieurs séquences de travail entre novembre 2026 et juin 2027, associant progressivement les acteurs publics et privés.
| Période | Principales étapes |
|---|---|
| Novembre – décembre 2026 | Consultations initiales, identification des acteurs clés, définition des priorités de développement et préparation du traitement des données pour leur analyse. |
| Janvier – février 2027 | Organisation d’ateliers multipartites pour présenter et valider les premiers résultats des analyses. |
| Mai – juin 2027 | Présentation du rapport final et organisation d’ateliers de validation avec les parties prenantes. |
Cette programmation doit permettre de construire progressivement un diagnostic partagé et de formuler des recommandations adaptées aux priorités économiques et industrielles de la RDC.
La transformation locale, un levier stratégique pour la compétitivité de l’économie congolaise
À travers le projet MCTE, la CNUCED et le Gouvernement japonais accompagnent la RDC dans une réflexion stratégique sur la valorisation de ses ressources minières et leur contribution au développement économique national.
La démarche accorde une place centrale au secteur privé, dont l’expertise est indispensable pour identifier les possibilités concrètes de transformation locale, les besoins en investissement et les conditions de développement de nouvelles filières.
Pour les entreprises congolaises, les perspectives concernent notamment l’intégration dans des chaînes de valeur à plus forte intensité technologique, le développement de capacités industrielles et l’accès à de nouveaux marchés.
Cette initiative s’inscrit dans un enjeu plus large pour les économies africaines : tirer davantage parti de leurs ressources naturelles pour développer des activités productives, renforcer leur compétitivité et participer plus activement aux mutations de l’économie mondiale liées à la transition énergétique.