L’étude OCDE-OIF montre que le blocage ne vient pas seulement du manque d’engagements financiers, mais aussi des capacités nationales et d’un système international trop fragmenté. Les pays les plus vulnérables sont souvent ceux qui disposent du moins de moyens administratifs pour monter, coordonner et faire aboutir les projets.
Les principaux freins
Le rapport met en avant plusieurs obstacles :
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des administrations parfois trop faibles pour gérer des dossiers complexes ;
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une coordination insuffisante entre ministères ;
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des stratégies nationales peu priorisées ou trop dispersées ;
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une multiplication des bailleurs et des procédures différentes ;
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une forte dépendance à des financements sous forme de prêts plutôt que de dons.
Un problème de capacités autant que de système
L’étude insiste sur le fait que les pays qui s’en sortent le mieux sont souvent ceux qui ont des institutions plus coordonnées, des stratégies claires et des relations stables avec les bailleurs. Le Sénégal, le Togo ou Sainte-Lucie illustrent cette logique, tandis que le Gabon et Madagascar montrent qu’un fort intérêt environnemental ne suffit pas si l’ingénierie institutionnelle n’est pas assez solide.
Ce que recommande le rapport
Le rapport plaide pour une responsabilité partagée :
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aux pays de renforcer leurs institutions, leurs priorités et leur coordination ;
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aux bailleurs de réduire la fragmentation et d’adapter leurs procédures ;
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aux deux parties de mieux utiliser les mécanismes financiers existants, au-delà des seuls fonds verticaux.
L’idée centrale est que la finance climat et biodiversité doit devenir un vrai levier de développement, et non un exercice administratif trop lourd ou trop lent.
Source : OCDE et Institut de la Francophonie pour le développement durable (IFDD), Accès au financement pour le climat et la biodiversité : des engagements mondiaux à l’action nationale, publié le 10 juillet 2026 sur le site de l’OIF.